ACHPR/XI/AN.RPT/5/Rev.2
Original : Anglais
CINQUIEME RAPPORT ANNUEL D'ACTIVITES
DE LA COMMISSION AFRICAINE DES DROITS
DE L'HOMME ET DES PEUPLES
1991 - 1992
ACHPR/XI/AN.RPT/5/Rev.1
CINOUIEME RAPPORT ANNUEL D'ACTIVITES DE LA COMMISSION
AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES
1991 - 1992
TABLE DES MATIERES
CHAPITRE I
ORGANISATION DES TRAVAUX
A. Periode couverte par le Rapport
B. Etat des Ratifications
C. Sessions et Ordres du jour
D. Composition et Participation
E. President et Vice-President de la Commission
F. Adoption du Rapport Annuel d'Activites
CHAPITRE II
ACTIVITES DE LA COMMISSION
A. Examen des Rapports
B. Activites de promotion
(i) Activites des Commissaires
(ii) Seminaires
(iii) Publication
(iv) Cooperation internationale
(v) Observateurs
C. Examen des Droits fondamentaux
D. Activites de protection
(i) Examen des communications
(ii) Creation d'un Groupe de Travail
Inter-sessionnel
E. Programme d'Action
F. Conclusions et Recommandations
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Page 2.
ORGANISATIONS DES TRAVAUX
I.
A. Periode couverte par le Rapport
Le guatrieme Rapport d'Activites a ete adopte par la 276
1.
session ordinaire des Chefs d'Etat et de Gouvernement de 1'OUA par
sa Resolution AHG/Res.202(XXVII). Le 86 Rapport couvre les 10e et
lle sessions ordinaires tenues respectivement a Banjul (GAMBIE) du
8 au 15 Octobre 1991 et a Tunis (TUNISIE) du 2 au 9 mars 1992.
B.
Etat des Ratifications
A la date de la lle session ordinaire de la Commission,
2.
43 Etats membres avaient ratifie la charte. La liste de ces Etats
figure i 1'Annexe I du present rapport.
C. Sessions et Ordres du Jour
3.
La Commission a tenu deux sessions ordinaires depuis
l'adoption de son ele Rapport d'Activites.
- La Dixieme session ordinaire s'est tenue i Banjul, en
Gambie, du 8 au 15 octobre 1991.
- La Onzieme session ordinaire s'est tenue a Tunis, en
Tunisie, du 2 au 9 mars 1992.
L'ordre du jour de chacune de ces sessions figure
respectivement en Annexes II et III de ce rapport.
D.Composition et participation
4.
Les membres suivants de la Commission ont ete reolus par
la 27e session ordinaire de la Conference des Chefs d'Etat et de
Gouvernement i la suite de l'expiration de leur mandat:
ACHPROCl/AN.RPT/Rev.2
Page 3.
- M. Robert H. Kisanga
- M. C.L.C. Mubanga-Chipoya
- Prof. U.O. Umozurike
La composition de la Commission a subi des changements
5.
suite au deces du Commissaire Mubanga-Chipoya en decembre 1991. Le
President de la Commission a dement notifie au Secretaire General
de l'OUA la vacance du poste suite du deces de Mubanga-Chipoya.
La liste des autres membres de la Commission figure a
l'Annexe IV de ce rapport.
6.
Presence aux sessions:
Neuf Commissaires ont participe a la dixieme session, a
savoir:
- Dr. Ibrahim A. Badawi El Sheikh
- M. Alioune B. Beye
- M. Ali Mahmoud Buhedma
- M. Robert H. Kisanga
- M. C.L.C. Mubanga-Chipoya
- M. Moleleki D. Mokama
- Prof. U.O. Umozurike
- M. Sourahata B.S. Janneh
- M. Isaac Nguema
Monsieur Youssoupha Ndiaye s'etait excuse.
Monsieur Alexis Gabou n'a pas assiste a la session.
7.
Neuf Commissaires ont participe a la onzieme session
ordinaire, a savoir :
1. Dr. A. Badawi El Sheikh
2. M. Alioune Blondin Beye
3. M. Ali Mahmoud Buhedma
4. M. Robert H. Kisanga
5. M. Moleleki D. Mokama
6. M. Youssoupha Ndiaye
7. M. Isaac Nguema
8. M. Sourahata B.S. Janneh
9. Prof. U.O. Umozurike
Monsieur Alexis Gabou n'a pas assiste a la session.
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Page 4
E. PRESIDENT ET VICE-PRESIDENT DE LA COMMISSION
Les mandats de President du Commissaire Umozurike et de
8.
Vice-President du Commissaire Alexis Gabou sont venus a expiration.
Lors de la dixieme session ordinaire (octobre 1991), la
9.
Commission a procede a l'election des membres du Bureau. Les
resultats du vote ont ete les suivants :
- Le Dr. Ibrahim A. Badawi El-Sheikh a ete elu President
de la Commission conformement a l'Article 17 du Reglement interieur
de la Commission.
- Monsieur C.L.C. Mubanga-Chipoya a ete elu VicePresident, mais, comme indigue plus haut, it est decede en decembre
1991.
Lors de la onzieme session, le Commissaire Sourahata B.S.
Janneh a ete elu Vice-President.
F. ADOPTION DU RAPPORT D'ACTIVITES
10.
A sa séance du 9 mars 1992, la Commmission a examine et
adopts son cinguieme Rapport d'Activites.
II.
ACTIVITES DE LA COMMISSION
A. Examen des Rapports des Etats
11.
Lors de la onzieeme session ordinaire, la Commission a
examine les premiers rapports presentes par 1'Egypte et la Tanzanie
conformement aux dispositions de l'Article 62 de la Charte. La
commission a exprime son appreciation aux deux Gouvernements pour
avoir presents des rapports et envoy6
- des representants afin de
discuter avec la Commission.
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PAGE 5.
Pour elle, cette attitude de l'Egypte et de la Tanzanie
reflete la volonte des deux Gouvernements de cooperer avec la
Commission dans l'application de la Charte.
Les representants des deux Gouvernements ont assure la
Commission qu'en reponse aux questions posees par les Commissaires
de plus amples informations seront fournies dans le deuxieme
rapport periodique de leurs Etats
A la date de la lleme session, 7 Etats seulement
avaient soumis leurs rapports periodiques, a savoir la Jamahiriya
Arabe Libyenne, l'Egypte, le Nigeria, la Tunisie, la Tanzanie, le
Rwanda et le Togo. En consequence, la Commission a reitere son
appel aux Etats parties qui ne l'ont pas encore fait pour qu'ils
soumettent leurs premiers rapports et a recommande i la Conference
des Chefs d'Etat et de Gouvernement l' adoption d'une resolution sur
les rapports en retard (Annexe IX).
B. ACTIVITES DE PROMOTION
i) Activites de la Commission
Les Commissaires ont entrepris des activites de
12.
promotion dans plusieurs Etats Africains, en collaboration avec les
autorites competentes des Etats visites. L'objectif de ces
activites etait de promouvoir la Charte Africaine et d'expliciter
la mission de la Commission.
Dans ce contexte, les Commissaires ont donne des
Conferences assiste i des seminaires et meno des contacts en
Afrique et ailleurs.
ii)
seminaires
13.
Lors de la onzieme session, la Commission a decide
d'organiser un certain nombre de seminaires, a savoir:
1. Application de la Charte africaine dans les systemes
juridiques internes;
2. Statut des femmes selon la Charte en relation avec des
problemes socio-economiques specifiques;
3. Droit a un jugement equitable et a l'assistance
judiciaire;
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Page 6
4. Situation des refugies et des personnes deplacees en
Afrique;
5. Role des medias africains dans la promotion et la
protection des Droits de l'Homme;
6. L'Afrique du Sud post apartheid.
Lors de la onzieme session, la Commission a decide
14.
d'organiser un seminaire sur la participation populaire et
1'i:education informelle. En outre, la Commission a adopts un
programme d'Activites comprenant plusieurs autres seminaires.
iii) Publications
En octobre 1991, la Commission a publie le premier num:1r°
15.
de son periodique intitule "La Revue Africaine des Droits de
l'Homme et des Peuples"; et elle compte faire paraitre
ulterieurement les editions suivantes conformement a son Programme
d'Activites.
16.
En plus de la Revue, la Commission prepare actuellement la
publication d'une brochure sur la Charte Africaine, ainsi qu'un
Bulletin sur ses activites.
17.
La Commission a decide d'entamer un projet de distribution
a large echelle de ses documents publics, y compris ses statuts et
rapports annuels. En outre, la Commission a decide de creer un
Centre d'Information et de Documentation au siege du Secretariat i
Banjul, ayant, entre autres, pour mission la recherche sur les
problemes des droits de l'homme en Afrique.
iv) Cooperation internationale
18.
La Commission a entrepris un certain nombre d'activites
avec l'aide financiere du Centre des Nations Unies pour les Droits
de l'Homme, de la Communaute Economique Europeenne et des
Gouvernements suedois et danois.
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Page 7
V) Observateurs
En application des articles 76 et 77 de son Reglement
19.
interieur, la Commission a accords le statut d'observateur a un
Les
non-gouvernementales.
d'organisations
certain
nombre
organisations qui beneficient actuellement du statut d'observateur
sont mentionnees dans la liste qui figure a l'Annexe V de ce
rapport.
Lors de sa onzieme session, la Commission a reaffirms
20.
sa volonte de continuer de cooperer avec les ONG dans l'exercice de
ses fonctions, mais elle a insists sur la necessite d'inscrire
cette cooperation dans les limites tracees compte tenu des
exigences de son independance et de sa nature propre en tant que
Commission d'experts agissant dans le cadre de la Charte.
21.
La Commission a toujours exprime le point de vue
selon lequel les ONG jouissant du statut d'observateur doivent
tenir la Commission informee de leurs activites dans le domaine des
droits de l'homme afin d'aider la Commission dans sa tfiche. En
effet, la Commission a reitere durant sa onzieme session ordinaire
que les ONG devraient presenter un rapport, au moins tous les deux
ans, sur leurs activites en rapport avec le travail de la
Commission.
C. Etude de quelques droits fondamentaux
22.
Conformement a sa politique qui est d'approfondir la
comprehension des droits fondamentaux garantis par la Charte, la
onzieme session de la Commission a examine:
1. le droit aux voies de recours et le droit a un
jugement equitable (art.7) ;
2. le droit a la liberte d'association (art.10)
Elle a adopts les resolutions pertinentes qui figurent
respectivement, aux Annexes VI et VII.
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Page 8
D. Activites de protection
i)Examen des communications
Lors des dixieme et onzieme sessions, la Commission a
23.
regu 16 communications nouvelles. A cet egard, elle a pris des
mesures preliminaires et provisoires conformement aux dispositions
de la Charte Africaine et au Reglement de la Commission. La
Commission aussi assure le suivi des communications anterieures.
Les communications ont ete examinees a huis clos.
ii) Creation d'un groupe de travail inter-sessional
24.
Considerant que la Commission se reunit seulement
deux fois par an, la onzieme session de la Commission a cree un
groupe de travail inter-sessionnel pour conferer plus de celerite
i son action.
E. Programme d'Action
25.
Les dixieme et onzieme sessions de la Commission ont
adopte un programmme d'action a plusieurs volets, y compris la
creation d'Information et de Documentation, l'organisation de
seminaires, d'ateliers et de cycles de formations.
Mission d'observation au Mali
26.
Lors de sa lleme session la Commission a regu une
invitation du Gouvernement du Mali & envoyer des observateurs aux
elections presidentielles maliennes prevues les 12 et 26 avril
1992.
La Commission a accueilli avec reconnaissance cette
invitation et a design& le Commissaire Youssoupha Ndiaye pour
conduire sa delegation et l'a egalement chargé de mettre au point
les modalites d'execution de cette mission.
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Page 9
F. Conclusions et recommandations
Conclusions
La Commission fonctionne depuis cinq ans seulement.
27.
laps
de temps relativement court, et en depit des
Durant ce
contraintes financiares, la Commission a pu mener a bien un certain
nombre d'activites de promotion et de protection. Neanmoins, elle
reste consciente du fait que beaucoup reste a faire.
Pour cela, la Commission a adopte un programme
d'action et a souligne la necessito de voir le Budget de l'OUA
repondre aux besoins de la Commission.
La Commission reaffirme son engagement vis-a-vis
28.
des peuples africains a promouvoir et proteger les droits de
l'homme en Afrique. Elle compte sur les Etats africains, les
organisations intergouvernementales et non-gouvernementales pour
apporter un soutien sans reserve a cette entreprise.
i) Projets de recommandations soumis a l'adoption
de la Conference des Chefs d'Etat et de Gouvernement
29.
La Commission recommande les projets de resolution
suivants a l'examen et a l'adoption de la Conference des Chefs
d'Etat et de Gouvernement :
1. Projet de resolution sur la ratification de la Charte
(Annexe VIII) ;
2. Projet de resolution sur les rapports en retard
(Annexe IX) ;
3. Projet de resolution sur les activites de promotion
(Annexe X).
ii) Resolutions adoptees par la Commission
1. Resolution sur le droit aux voies de recours et a un
proces equitable (Annexe VI) ;
2. Resolutions sur le droit a la liberte d'association
(Annexe VII).
Commission Africaine des Droits
de l'Homme - et des Peuples
African Commission on
Human & Peoples' Rights
O.A.U. - O.U.A.
Kairaba Avenue
P.O. Box 673
BANJUL, The cambia
Tel. 92964
ACHPR/RATIFICATION/A045
ANNEXE I
LIST OF COUNTRIES WHICH HAVE SIGNED,
RATIFIED
OR ADHERED TO THE AFRICAN CHARTER ON HUMAN AND PEOPLES' RIGHTS
ETAT DES SIGNATURES, RATIFICATIONS ET ADHESIONS
DE LA CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES
COUNTRY/PAYS
No.
:DATE OF/DE
SIGNATURE
-
: DATE OF/DE
- RATIFICATION/
! DATE DEPOSITED/
: ADHESION
: DEPOT
:
.
.
.
1.
: Algeria
2.
: Angola
3.
: Benin
4.
. Botswana
5.
: Burundi
6.
: Burkina Faso
7.
: Cameroun
8.
! Cape Verde
9.
: Central African Rep.
10.
! Chad
11.
: Comoros
12.
: Congo
13.
: Djibouti
:
14.
: Egypt
! 16/11/81
15.
: Equatorial Guinea
:
:
18/08/86
: Ethiopia
:
:
07/04/86
16.
: 18/08/86
.
17.
18.
: Gabon
: 26/02/82
:
20/02/86
:
26/06/86
Gambia
! 11/02/83
-
:
: 10/04/86
:
:
:
:
05/03/84
: 23/07/87
:
31/03/86
:
09/10/90
20/01/86
25/02/86
17/07/86
22/07/86
28/07/89
30/08/89
06/07/84
21/09/84
20/06/89
26/04/86
09/10/86
29/05/86
:
27/11/81
:
20/03/87
02/03/90
.
18/09/89
06/08/87
02/06/87
:
:
01/03/87
.
11/1186
01/06/86
18/07/86
09/12/82
17/01/83
11/11/91
:
20/12/91
03/04/84
20/03/84
08/06/83
:
27/07/86
13/03/83
:
ANNEXE I
ACHPR/RATIFICATION/A045
Page 2
No
COUNTRY/PAYS
:
: DATE OF/DE
SIGNATURE
:
19. : Ghana
Guinee
20.
21.
22.
23.
: Guinee-Bissau
:
: C6te d'Ivoire
: Kenya
24.
25.
:
27.
:
28.
29.
:
30.
11.
:
.
.
.
07/03/84
Liberia
31/01/83
Madagascar
:
Mali
13/11/81
Mauritanie
25/02/82
:
Namibia
: *Nigeria
-
31/08/82
36.
: Republique Rwandaise
: Saharawi Arab Democra- :
11/11/81
tic Republic
:
.
:
:
:
:
45.
:
Somalia
Swaziland
Togo
Tunisia
:
21/12/81
:
:
:
22/01/82
07/03/90
:
22/06/83
21/07/86
:
22/07/83
15/07/83
22/07/83
02/05/86
23/05/86
23/05/86
' 26/02/82
03/09/82
26/02/82
21/09/83
:
:
:
:
:
18/08/86
Tanzania
31/05/82
Zaire
23/07/87
:
13/08/82
27/08/81
.
.
23/02/90
:
:
.
.
29/12/82
26/06/86
15/07/86
:
10/02/92
26/03/87
14/06/86
10/04/86
Seychelles
Uganda
47.
49.
:
23/09/81
Sudan
43.
48.
19/07/86
:
Sierra Leone
41.
46.
:
06/03/86
:
Sao Tome & Principe
:
44.
04/08/82
09/07/86
Senegal
39.
42.
:
:
-
i5.
40.
:
:
22/09/89
Niger
38.
23/01/92
:
-
i4.
37.
:
17/11/89
01/03/89
- 13/05/82
04/12/85
:
23/02/90
:
:
:
30/05/85
Malawi
Mauritius
24/01/89
16/02/82
Mozambique
12.
13.
09/12/81
Lesotho
Libya
26.
: DATE OF/DE
: RATIFICATION/ : DATE DEPOSITED/DEPOT :
ADHESION
-
:
31/07/85
28/07/86
25/10/82
:
:
:
18/02/86
27/01/84
20/03/86
11/03/86
:
05/11/82
16/03/83
22/11/82
:
22/04/83
10/05/86
27/05/86
18/02/84
09/03/84
20/07/87
28/07/87
ANNEXE I
ACHPR/RATIFICATION/A045
Page 3
: DATE OF/DE
SIGNATURE
: DATE DEPOSITED
: DATE OF/DE
: RATIFICATION/ :
DEPOT
: ADHESION
: Zambia
:
17/01/83
:
19/01/84
: 02/02/84
: Zimbabwe
:
20/02/86
:
30/05/86
: 12/06/86
No
:
A.
.
COUNTRY/PAYS
- ADOPTED
: by the 18th Assembly of Heads of State and Government, on 27th June 1981
ADOPTE
: par la 18eme session de la Conference des Chefs d'Etat et de Gouvernement, le 27 juin 1981
- REQUIRES
ratification or adherence of a simple majority of OAU Member States to
come into force
REQUIERT
la ratification ou l'adhesion de la majorite absolue des Etats membres
de l'OUA pour son entree en vigueur
- CAME INTO FORCE on 21st day of October, 1986
ENTREE EN VIGUEUR le 21 octobre 1986
day of 19
- REGISTERED with the United Nations on
ENREGISTREE aux Nations Unies le
19
African Commission on
Human & Peoples' Rights
Commission Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples
ANNEXE II
CADHP ( X )
Kairaba Avenue
P.O. Box 673
BANJUL, The Gambia
Tel. 92964
ACHPR
ORDRE DU JOUR DE LA DIXIEME SESSION
1. Ceremonie d'ouverture
2. Prestation de serment des nouveaux membres emus de la Commission
3. Election du President et du Vice-President de la Commission
4. Adoption de l'ordre du jour
5. Organisation des travaux :
a) Designation du Rapporteur
b) Horaires de travail
6. Questions decoulant de la derniere session :
a) Rapport du President
b) Rapport du Secretaire
c) Rapports des membres de la Commission
7. Rapport sur les activites de l'OUA interessant la Commission
8. Question des observateurs
9. Examen du Reglement interieur
10. Organisation des activites de la Commission
a) Activites de protection
b) Activites de promotion
11. Examn des rapports periodiques nationaux
12. Rapport des Consultants sur le programme d'activites
13. Questions diverses
14. Date, lieu et ordre du jour de la lleme session
15. Adoption du rapport de la 10eme session
16. Communique final
17. Ceremonie de cliiture.
African Commission on
Human & Peoples' Rights
Commission Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples
OAU — OUA
ANNEXE III
Kairaba Avenue
P.O. Box 673
BANJUL, The Gambia
Tel. 92964-92962
Telex 2346 OAU
ACHPR (XI) Rev. 1
ORDRE DU JOUR DE LA ONZIEME SESSION ORDT_NAIRE •
TUNIS, 2 — 9 MARS 1992
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Ceremonie d'Ouverture
Adoption de l'ordre du jour
Election du Vice President
Organisation des travaux :
a) Designation du Rapporteur
b) Horaire de travail
Observateurs
QuestionsAdministratives et Financieres
Programme d'activite de Ia Commision
Examen des rapports periodiques
Activites de protection
Activites de promotion
Examen des Methodes et des Pratiquesde Ia Commission :
Charte et Reglement Interieur
Rapport sur les activites de I'O.U.A interessant Ia
Commission .
Droit a la liberte d'association (article 10 et 11 de la
charte Africaine) et normes a observer afin d'eviter toute
restriction abusive a l'encontre de I'exercice de ce droit .
Droit de recours a la Justice (article 7 de Ia Charte
Africaine) avec un accent particulier sur l'assistance
Juridique .
Questions diverses
A futu•-)(6
16.
Date , lieu et ordre du jour de la 12erne session
17.
Adoption du rapport de la -Herne session ordinaire
18.
Adoption du rapport annuel
19.
Communiqué final- Ceremonie de cloture
ANNEX IV
LIST AND ADDRESSES OF COMMISSIONERS
OF THE AFRICAN COMMISSION ON HUMAN AND
PEOPLES' RIGHTS - BANJUL, THE GAMBIA
1.
Dr. Ibrahim Ali BADAWI EL SHEIKH
Embassy of Egypt
7, Aberdeen Road
Avondale
A 433 AVONDALE
HARARE/ZIMBABWE
Tel Office: 303445/303447 (2634)
: 24653 BOUSTA ZW
Telex
Fax
: (2634) 303.115
Chairman
President
2.
Mr. Sourahata Baboucar Semega JANNEH
15 Hagan Street
P.O. Box 212
BANJUL/THE GAMBIA
Tel. Office
: 28174
: 95117
Tel. Res.
: 2216 GV (NOVOTEL)
Telex
Vice-Chairman
Vice-President
3.
Mr. BEYE Alioune Blondin
BP 487 Cedex 1
ABIDJAN/COTE D'IVOIRE
: (225) 332833
Tel. Office
415891
Tel. Res.
Fax
: (225) 217471
Member
Membre
4.
Mr. BUHEDMA Ali Mahmoud
No. 7 Elmagroun Street
14 Fueihat
P.O. Box 889
BENGAZI/LIBYA
Tel.
: (21861) 21215
Telex
: 40341 HILAL LY (BENGHAZI)
Member
Membre
5.
Mr. GABOU Alexis
Conseil Constitutionnel au MIN. A.E.
P.O. Box 811
BRAZZAVILLE/CONGO
Tel. Office : (24312) 813311
Telex
: 5210 PRECONGO KG
Member
Membre
6.
Mr. Robert Habesh KISANGA
Court of Appeal
P.O. Box 9004
DAR-ES-SALAAM/TANZANIA
Tel. Office
: (25551) 27843/26011
Member
Membre
ONNE.X WV
- 2 7.
Mr. Moleleki D. Mokama
Private Bag 1 LOBATSE
GABORONE/BOTSWANA
Tel. Office
: (26731) 330644
:
Tel. Res.
353378
Telex
: 2758 COURT BD
Telefax
: (267-31) 332317
Member
Membre
8.
Mr. NDIAYE Youssoupha
c/o Cour d'Appel
Palais de Justice
DAKAR/SENEGAL
Tel. Office
: (01) 22.03.67/21.79.66
Tel. Res.
.
•
21.72.57
Member
Membre
9.
Mr. Isaac NGUEMA
BP 963
LIBREVILLE/GABON
Tel. Office
: (241) 732420
.
Tel. Res.
732027
Telex
.
•
5255 GO
Fax
: (241) 760993
Member
Membre
10. Prof. U. Oji UMOZURIKE
Faculty of Law
University of Calabar
CALABAR/NIGERIA
Tel. Office
: (234) 87224748/49 Ext 9
Res.
.
87220543
Telex
: 65103 UNICAL, NG
Fax
: (234) 87220111/87220543
OR
c/o Liaison Officer,
University of Calabar
LAGOS/NIGERIA
Tel
: (2341) 835615
SECRETARY TO THE COMMISSION
Mr. Ngabishema MUTSINZI
P.O. Box 673
Tel.
: 92964/92962
Fax
: 90764
Telex
: (996) 2346 OAU BJL GV
BANJUL/THE GAMBIA
Member
Membre
ANNEXE VI
RESOLUTION SUR LE DROIT AUX VOLES
DE RECOURS ET A 'UN PROCES EQUITABLE
LA COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES
Consciente du fait que la Charte Africaine des Droits de l'Homme
et des Peuples a pour objet de promouvoir et de proteger les Droits de l'Homme con- ihternationales
formement aux dispositions contenues dans la Charte et les normsreconnues des Droits de 1 Homme ;
Reconnaissant le fait que le droit a un proces equitable est
essentiel a la protection des Droits de l'Homme et des libertes fondamentales ;
Tenant compte de l'article 7 de la Charte Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples,
1. CONSIDERE que toute personne dont les droits et libertes sont
violes a droit a une reparation appropriee,
2. CONSIDERE que le droit a un proces equitable comprend, entre autres,
ce qui suit :
A. Toute personne a droit a ce que sa cause soit entendue et
tous les individus sont egaux devant les juridictions pour la determination
de leurs droits et obligations.
B. Les personnes areatees seront informees, lors de leur arrestation,
et dans une langue qu'elles comprennent, des motifs de leur arrestation ;
elles devront egalement 'atre rapidement informees de toute charge retenue
contre elles.
C. Les personnes areatees ou detenues comparaitront rapidement devant
un juge ou tout autre responsable legalement investi d'un pouvoir judiciaire ;
soit elles auront droit a un proces equitable dans un delai raisonnable,
soit elles seront relaxees.
- 2 -
tv NG.
V
D. Les personnes accusees d'un delit penal sont presumees innocentes
jusqu'a l'etablissement de la preuve du contraire par un tribunal competent.
E. Dans la determination des chefs d'inculpation contre les individus,
ces derniers auront le droit :
1)de disposer de suffisamment de temps et de facilites pour
la preparation de leur defense, et de pouvoir communiquer, en toute discretion,
avec un avocat de leur choix ;
2) d'etre juge dans les delais raisonnables ;
3) d'interroger les temoins a charge et de pouvoir convoquer et
interroger les temoins a decharge dans les memes conditions que les temoins
a charge ;
4) de beneficier de l'assistance gratuite d'un interprete s'ils
ignorent la langue utilisee par la Cour.
3. Les personnes accusees d'un delit auront le droit de faire appel
devant une juridiction superieure.
4. RECOMMANDE aux Etats parties a la Charte Africaine des Droits de
1'Homme et des Peuples de prendre les dispositions necessaires pour que leurs
ressortissants soient informes de ce que les voies de recours leur sont
accessibles et de fournir aux necessiteux une assistance judiciaire.
5. DECIDE de rester saisie de la question du droit aux voies de recours
et a un proces equitable en vue de l'elaboration de principes complementaires
se rapportant a ce droit.
ANNEXE VII
RESOLUTION SUR LE DROIT A LA LIBERTE D'ASSOCIATION
LA COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES
Prenant en consideration tous les droits stipules dans la Declaration Universelle des Droits de l'Homme, avec mention speciale des articles
20 et 23 garantissant le droit a la liberte de reunion et d'association
pacifique,
Rappelant l'article 22 du Pacte international relatif aux droits
civils et politiques ainsi que l'article 8 du_Pacte International relatif
aux
Droits economiques, sociaux et culturels garantissant a chacun
le doit a la liberte d'association,
Appreciant hautement la Resolution n° 13 (XXXIII) du 11 septembre 1980
de la sous-commission des Nations Unies sur
la prevention de la discrimination
portant adoption du droit a la liberte d'association,
Tenant compte des dispositions de la Charte Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples en particulier de l'article 10 (1) garantissant
a chacun le droit a la liberte d'association a condition de respecter
la loi.
CONSIDERE QUE :
1. Les autorites legislatives ne devraient pas outrepasser les dispositions constitutionnelles ou faire obstacle a l'exercice des droits
fondamentaux garantis par la Constitution et les normes internationales des
droits de l'homme,
2. En reglementant l'usage de ce droit, les autorites competentes ne
devraient pas decreter des mesures susceptibles de restreindre l'exercice
de cette liberte;
3. La restriction a l'exercice du droit a la liberte d'association
devrait etre compatible avec les obligations des Etats decoulant de la Charte
Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples.
Annexe VIII
PROJET
DE RESOLUTION SUR LA RATIFICATION DE LA CHARTE AFRICAINE
Rappelant le 10eme anniversaire de l'adoption par la Conference
des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Organisation de l'Unite Africaine, de la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples en
juin 1981, ainsi que le 5 eme anniversaire de son entree en vigueur
le 21 octobre 1986,
Notant que les membres de la Commission Africaine des Droits de
l'Homme et des Peuples sont elus par l'Organisation de l'Unite Africaine,
Rappelant, d'autre part, que tous les Etats membres de l'Organisation
de l'Unite Africaine se sont engages dans le preambule de la Charte de
l'Organisation de l'Unite Africaine epromouvoir la cooperation internationale
conformement a la Charte des Nations Unies et a la Declaration Universelle
des Droits de l'Homme",
Ayant a l'esprit que la Conference des Chefs d'Etat et de Gouvernement
de l'Organisation de l'Unite Africaine lors de sa 24eme session ordinaire
en mai 1988, avait "instamment" exhorte les Etats membres n'ayant pas
encore ratifie la Charte Africaine "a le faire dans les plus brefs delais",
Soulignant l'importance de l'adhesion de tous les Etats membres
de l'Organisation de l'Unite Africaine a la Charte Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples,
Exprimant sa profonde gratitude aux 43 Etats membres de l'Organisation
de l'Unite Africaine qui sont devenus Etats parties a la Charte Africaine
des Droits de l'Homme et des Peuples,
1. EXHORTE vivement les Etats membres n'ayant pas encore ratifie la
Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples a le faire dans
les plus brefs delais,
2. PRIE le Secretaire General de l'OUA de transmettre la presente
resolution a tout Etat membre de l'Organisation de l'Unite Africaine
n'ayant pas encore ratifie la Charte ou n'y ayant pas accede,
3. DEMANDE a la Commission Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
de faire un rapport sur l'application de la presente resolution.
ANNEXE IX
PROJET
DE RESOLUTION SUR LES RAPPORTS EN RETARD
Notant avec regret qu'a la date du 31 decembre 1991 seuls sept
Etats parties a la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
ont presente leurs premiers rapports periodiques conformement a Particle 62
"sur les mesures legislatives ou autres prises en vue de donner effet aux
droits et libertes reconnus et garantis par la Charte (Africaine)
la Commission Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples",
Realisant l'importance de la procedure de soumission de rapport afin
de permettre a la Commission Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
d'aider les Etats parties a faire en sorte que les droits et libertes
reconnus par la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
soient effectifs au niveau de la legislation nationale et de la pratique,
Exprimant sa profonde consideration aux Etats parties ayant soumis
leurs premiers rapports periodiques : l'Egypte, la Jamahiriya Arabe Libyenne,
le Nigeria, le Rwanda, la Tanzanie, le Togo et la Tunisie,
Prenant note des avantages du dialogue entre la Commission Africaine des
Droits de l'Homme et des Peuples et les Etats parties lors de l'examen
des rapports periodiques pour la realisation effective des droits de l'homme
et des peuples :
1. EXHORTE les Etats parties a la Charte Africaine des Droits de l'Homme
et des Peuples n'ayant pas encore presente leurs premiers rapports,
les soumettre dans les plus brefs delais.
2. DEMANDE aux Etats de presenter des rapports ne se limitant pas seulement
aux mesures legislatives, mais s'etendant aux autres dispositions prises
en vue de donner effet a chacun des droits et libertes reconnus et garantis
par la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples et aux problemes
auxquels ils se heurtent au stade concret de l'application de ces droits
et libertes.
3. ENCOURAGE les Etats parties faisant face a des difficultes dans la preparation et la remise de leurs rapports periodiques, a demander
assistance
dans les plus brefs delais aupres de la Commission Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples qui leur procurera l'aide appropriee soit par
ses propres moyens, soit par d'autres voies.
ANNEXE X
PROJET
DE RESOLUTION SUR LES ACTIVITES DE PROMOTION
LA COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES
Rappelant que la Conference des Chefs d'Etat et de Gouvernement de
l'Organisation de l'Unite Africaine a recommande par sa resolution
AHG/Res. 202 (XXVII), lors de la 27eme session ordinaire tenue a Abuja
(Republique Federale du Nigeria), en juin 1991, que les Etats membres
celebrent l'anniversaire de l'entree en vigueur de la Charte Africaine des
Droits de l'Homme et des Peuples le 21 octobre de chaque annee "en organisant des activites en vue de promouvoir les Droits de l'Homme et des Peuples",
Rappelant, d'autre part, et reaffirmant ses propres resolutions selon
lesquelles les Etats membres devraient commemorer cet anniversaire chaque
annee a la date du 21 octobre, que tous les Etats parties devraient inclure
dans leur legislation et dans leurs pratiques les droits et libertes
reconnus et garantis par la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des
Peuples, que les Etats membres devraient creer et soutenir les institutions
nationales ayant la responsabilite de promouvoir et de defendre les Droits
de 1'Homme et des Peuples, que les Droits de l'Homme et des Peuples devraient
etre inclus dans les programmes de cours de tous les cycles de l'enseignement
et que la presse devrait etre encouragee a promouvoir les Droits de l'Homme
et des Peuples,
1. EXHORTE tous les Etats parties a la Charte Africaine des Droits
de l'Homme et des Peuples a refleter les droits et libertes reconnus et
garantis par la Charte Africaine dans leur propre legislation et dans
leurs pratiques,
2. DEMANDE a tous les Etats parties d'appliquer l'article 26 de
la Charte Africaine des Droits de 1'Homme et des Peuples en creant des institutions nationales ayant pour responsabilite la promotion et la protection
des Droits de l'Homme et des Peuples la oil elle fait defaut et d'aider
a l'amelioration de toutes ces institutions,
, •1' I,
2
A-AiNeiE
3. DEMANDE par ailleurs a tous les Etats membres d'appliquer l'article 25
de la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples en s'assurant,
entre autres, que les Droits de l'Homme soient inclus dans les programmes
de tous les cycles de l'enseignement public et prive, ainsi que dans
la formation de l'ensemble des responsables charges de l'application de
la loi,
4. ENCOURAGE les Etats parties a veiller a ce que le droit des individus
a l'information et a la liberte d'expression reconnu et garanti par
l'article 9 de la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
soit pleinement respecte,
5. APPELLE les Etats membres a rendre compte de cette question dans
leurs rapports periodiques a la Commission Africaine des Droits de l'Homme
et des Peuples,
6. DEMANDE a la Commission Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
de faire un rapport sur l'application de la presente resolution.